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云南省財政金融部門持續發力:奏響協奏曲 打贏收官戰
[ 玉溪網   發布時間:2020-06-08   進入社區    來源:云南網 ]

當前,脫貧攻堅已經到了全面收官的階段,財政金融力量作為打贏脫貧攻堅戰的關鍵支撐,持續發力,久久為功,積極籌措資金,不斷加大對脫貧攻堅的投入支持力度,增加財政專項扶貧資金投入及金融支持,把“糧草軍需”及時提供給最需要的戰場和最重要的地方,確保云南如期實現脫貧攻堅目標。

保障攻堅“糧草軍需”

突如其來的新冠肺炎疫情,對貧困群眾生產生活造成沖擊。為了保障貧困群眾生活,省財政提出針對防疫期內安排給建檔立卡貧困人口的臨時性防疫消殺公益崗位,適當安排省級財政專項扶貧資金予以補助,各地將光伏扶貧發電收益的80%,用于貧困人口承擔公益崗位的工資,以及參加村級公益事業建設的勞務費支出,支持鼓勵貧困勞動力就地就近就業。

扶貧資金是保障脫貧攻堅的“糧草軍需”。今年以來,云南持續加大財政專項扶貧資金和其他財政涉農整合資金的投入,足額安排健康扶貧、教育扶貧和就業扶貧等行業扶貧資金,落實落細低保、醫保、養老保險、特困人員救助供養、臨時救助等綜合社會保障政策,強化兜底保障。截至目前,中央已傾斜支持云南2020年度財政專項扶貧資金152.9億元,比上年增加25.3億元,增長19.9%。下達中央和省級整合財政涉農資金285.4億元,教育、健康、就業等行業扶貧資金188.7億元。

圍繞全省決戰決勝脫貧攻堅百日總攻行動,進一步加大扶貧資金投入,支持未摘帽縣如期摘帽,聚焦7個深度貧困縣和8個未脫貧人口在5000人以上的縣,加大支持力度,應保盡保,對于已經摘帽的貧困縣,按照“四不摘”的要求,保障資金的投入力度不減,保障監管到位。聚焦“兩不愁三保障”和農村飲水安全突出問題,重點支持深度貧困地區和脫貧難度較大的縣鄉村未脫貧人口脫貧。

扶貧資金是打好脫貧攻堅戰必不可少的“彈藥”。2015年至2019年,中央和省級累計投入各類扶貧資金5040.1億元,中央和省級財政專項扶貧資金投入從2015年的61.5億元增長至2019年的190.5億元,年均增長32.7%,累計投入585.9億元。其中,2019年中央財政專項扶貧資金總量達127.5億元,比上年增長37.1%,總量和增幅均居全國第一。省級投入63億元,增幅37.2%。

在扶貧資金支持下,易地扶貧搬遷和農村危房改造資金投入力度不斷加大,通過安排中央基建投資、地方政府一般債券、專項建設基金、國家低成本長期貸款等資金657億元,支持99.6萬名建檔立卡貧困群眾進行易地扶貧搬遷;教育扶貧、健康扶貧和就業扶貧等投入得到足額保障,918億元教育扶貧資金用于城鄉義務教育補助、改善普通高中學校辦學條件、學生資助、現代職業教育質量提升;213億元健康扶貧資金,用于落實建檔立卡參保個人繳費財政補貼和大病保險傾斜政策、加大醫療救助統籌力度,有效降低建檔立卡貧困人口就醫負擔;57億元就業扶貧資金支持多渠道組織轉移,拓寬貧困群眾就業門路。扶貧資金使用管理和監督檢查不斷加強,扶貧項目資金績效管理、動態監控以及公開公示制度全面實施,扎實完成了脫貧攻堅中央專項巡視和成效考核等渠道反饋問題的整改。

“金融活水”精準灌溉

云南是全國第二大產糖省和國家重要的糖料基地。新冠肺炎疫情發生以來,建行云南省分行先后向云南德宏英茂糖業有限公司、臨滄南華糖業有限公司分別投放貸款1.6億元和1.8億元,確保6萬余戶蔗農蔗款及時兌付,惠及建檔立卡貧困戶8500余戶。

近年來,全省金融系統精準發力,建立健全金融扶貧支撐體系,提高金融扶貧能力,銀行、保險、證券等各類金融機構立足市場定位,快速完善網點布局,不斷向貧困地區延伸服務觸角。2019年末,全省貧困地區共設有縣級銀行機構517個,銀行服務網點3618個,證券機構36家,保險機構931家,貧困地區金融業態日益豐富、完善。

融資渠道不斷拓寬,間接融資和直接融資相互補充的金融扶貧投入體系得以構建。創新推出“云茶貸”“云花貸”“七彩云南貸”等一系列服務全省特色扶貧產業的“云”金融產品,“期貨+保險”“資產證券化+理財資金”等融資方式齊頭并進,支持貧困地區企業發行上市,滿足貧困地區和貧困人口多樣化融資需求。2019年末,全省累計發行扶貧專項債28億元。全國首單綠色扶貧資產證券化項目順利落地紅河哈尼族彝族自治州,扶貧龍頭企業迪慶州華致酒行成功在A股創業板發行上市。

更具便捷性和普適性的金融扶貧服務體系不斷完善,補齊服務短板。通過開展“信用戶、信用村、信用鄉(鎮)”創建活動,促進貧困地區信息、信用、信貸聯動。同時,加快貧困地區普惠金融服務站建設,優化農村支付服務環境,推動支付服務進村入戶。截至2019年末,全省建成惠農支付服務點1.5萬個,對貧困地區1.26萬個行政村實現基礎金融服務全覆蓋。

扶貧再貸款在深度貧困地區的作用不斷優化,到2019年末,全省共有93家地方法人金融機構在申請使用扶貧再貸款,使用金額101.48億元,帶動投放金融精準扶貧貸款約278.05億元,使用范圍對全省88個貧困縣實現全覆蓋,達到了增量擴面的政策目標,助力深度貧困地區如期達到脫貧標準。

如今,全省金融生態不斷優化,多方協同發力的金融扶貧保障體系開足馬力,鄉村金融治理能力明顯提高,金融扶貧質量顯著提升,各項金融扶貧工作取得決定性進展。2019年末,全省新增扶貧小額信貸109億元,居全國第一;金融精準扶貧貸款余額2976億元,居全國第三。2015年以來,全省累計使用扶貧再貸款274.1億元,累計發放金融精準扶貧貸款4817.48億元。其中,累計發放產業精準扶貧貸款1694.8億元,支持和服務建檔立卡貧困人口約222.61萬人次。

今年,全省財政、金融系統將統籌做好疫情防控和脫貧攻堅財政、金融服務,加大資金投入,力爭深度貧困地區各項貸款增速高于全省各項貸款平均增速,力爭深度貧困地區扶貧再貸款占全省的比重高于上年同期水平,助力尚未脫貧的建檔立卡貧困人口和貧困地區在2020年6月底前全部達到脫貧退出標準。

云南網記者 楊抒燕

編輯:陶曉蘭
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