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中國環境報:撫仙湖湖清岸綠生態美,助力流域群眾增收致富
[ 玉溪網   發布時間:2020-06-04   進入社區    來源:中國環境報 ]

6月4日,《中國環境報》以《湖清岸綠生態美 致富增收生活好——云南玉溪撫仙湖水質穩定保持Ⅰ類,助力流域群眾增收致富》為題,對撫仙湖現狀及保護治理情況進行了報道,全文如下↓

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藍天白云下,云南省玉溪市撫仙湖碧波蕩漾,湖畔草木蔥蘢、花團錦簇……這是不久前記者在撫仙湖北岸采訪時看到的景象。

撫仙湖是云貴高原九大湖泊之一,也是全國蓄水量最大的深水型貧營養淡水湖泊,占全國淡水湖泊總蓄水量的9.16%,被列入全國第二批山水林田湖草生態保護修復工程試點、國家濕地公園試點。

近年來,玉溪市委、市政府按照“保護第一、治理為要、科學規劃、綠色發展”總體思路,積極構建管理保護機制,精準施策削減入湖污染,加快推進產業綠色發展,在實現撫仙湖總體水質穩定保持Ⅰ類的同時,讓流域群眾盡享生態紅利。

構建管理保護機制,破解“九龍治水”困局

撫仙湖流域橫跨澄江市、江川區、華寧縣,以前管理職責分屬20多個部門,統籌保護治理工作難度大。玉溪市著力構建責任明確、協調有序、監管嚴格、保護有力的湖泊管理保護機制,破解“九龍治水”困局。

2017年以來,玉溪市全面落實河(湖)長制,撫仙湖流域238名市縣鄉村河長巡河巡湖實現日;。流域內103條河道溝渠、11座水庫壩塘全部納入管理范圍,實現河(湖)長制責任人巡河、整治全覆蓋、全監督。

玉溪市修訂并嚴格執行《云南省撫仙湖保護條例》,制定出臺配套措施。全面整合水資源保護治理的領導決策職責,統一交由市河(湖)長制領導小組負責。將江川區、華寧縣撫仙湖徑流區內的12個村(社區)、84個村(居)民小組整體委托澄江市管理,科學合理鑒定撫仙湖試驗區管委會及三縣(市、區)在統一托管工作中的職責權限。設置市級湖泊管理機構,組建湖泊管理處和綜合行政執法隊伍,湖泊統管統治統保護格局初步形成。

玉溪市還成立了市撫仙湖生態環境保護工程管理中心,從中國工程院、中國環境科學研究院等機構聘請十多名專家,為精準治湖提供技術支撐。同時,建立由玉溪市撫仙湖管理局、市河長辦、縣(市、區)黨委參加的撫仙湖治理聯席會議制度,深化環湖區域聯動合作。在沿湖縣(市、區)分別成立撫仙湖聯合黨委,建立區域性黨組織,聯動解決湖泊保護治理重大任務、重點項目推進問題。

實施截污治污,劃定底線紅線

玉溪市堅持問題導向,統籌上下游、陸上水上、河道湖泊,開展污染防治與生態修復,全力推進還湖、還林、還濕地,筑牢生態防線。

為削減面源污染,玉溪市制定撫仙湖徑流區耕地休耕輪作實施方案,輪作區化肥、農藥施用量分別減少7597.5噸、88.8噸,削減率達90.5%和68.3%;撫仙湖流域674.69平方千米全部劃定為禁止養殖區,1090個養殖場全部關閉退出。

玉溪市全面啟動151個村組截污工程,完善城鎮污水配套管網,鋪設污水主管139.6千米,安裝入戶支管205.83米,完成澄江市污水處理廠管網完善工程和沿湖69個村落應急截污工程,鋪設老城區雨污分流管網18.4千米;修復村落污水處理設施設備102套。建成湖濱緩沖帶兩萬畝、生態調蓄帶11.2千米。加快實施山水林田湖草生態保護修復試點工程46個項目,流域森林覆蓋率從“十一五”末期的26.5%提高到目前的34.81%。開展徑流區西部和北部9個礦山修復治理,完成22個磷礦開采點生態修復。

玉溪市撫仙湖管理局副局長施純律介紹,玉溪市堅持規劃引領,科學制定湖泊保護和開發利用總體規劃以及環湖地區遷村并點等專項規劃,嚴格劃定底線紅線,全面促進撫仙湖流域空間品質提升。

據了解,玉溪市整合撫仙湖徑流區15個專項規劃,修編《撫仙湖徑流區保護和開發利用總體規劃(2018-2035)》《澄江市撫仙湖流域控制性環境總體規劃》《撫仙湖流域禁止開發控制區規劃》,劃定徑流區生態保護紅線區域336平方千米、保護岸線66.82千米。

合理規劃撫仙湖流域人口、產業、用地、城市建設等發展,從源頭管控環境風險。退出一級保護區內的22家中央和省、市、縣屬企事業單位,以及16戶私營企業及個體單位、集體所有建筑;關閉一、二級保護區餐飲住宿服務點153戶;制定《澄江市遷村并點專項規劃》,啟動沿湖3.1萬余人生態移民搬遷。目前,正在抓緊推進剩余5678戶2.2萬余人生態移民搬遷和萬畝濕地建設。

走好綠色發展新路,助力群眾增收致富

2019年,澄江市龍街街道龍街社區人均純收入12500元。社區黨總支書記陳興侖告訴記者,社區13個村民小組全在撫仙湖徑流區,村民把耕種的5500多畝田地全部流轉后,有的在租地企業管護香根草、藍莓,收入渠道增多且更加穩定,F在,集體經營的300畝荷塘景區游客逐年增多,大家日子越過越紅火,參與保護撫仙湖的積極性也越來越高。

近年來,玉溪市堅定不移走生態優先、綠色發展新路子,立足現有條件傾力做好優化一產、調整二產、發展三產這篇大文章,讓流域群眾在積極支持和參與湖泊保護治理的同時得到更多實惠。

玉溪市加快農業產業結構調整,著力發展綠色生態農業。啟動撫仙湖綠色生態經濟區創建工作,推進徑流區休耕輪作和流域智慧綠色農業試點工程,實施休耕輪作5.8萬畝,加快建設以田園綜合體為主的11個農業產業綠色示范點,建設兩萬畝綠色優質水旱輪作示范區。

玉溪市將工業布局在撫仙湖徑流區之外的工業園區,嚴禁有污染的企業進入流域。關閉徑流區磷礦開采點42個、砂石料場和磚廠等37個,工礦企業全部退出徑流區。2019年三次產業比重調整為8.9∶23.0∶68.1,撫仙湖流域文化旅游產業體系初步形成。2019年,實現旅游總收入115.3億元,增長13%;實現第三產業增加值93.6億元,增長9.8%。(中國環境報記者 蔣朝暉)

編輯:劉燕    審核:馬儒文
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